新晃一中改善办学条件纪实

新晃一中1939年建校，在县城正中心岩山脚下从最初占地不足20亩，教职员工不到20人，学生不到100人，教室均为低矮平房，教职工均无配套住房，逐步发展成为今天占地将达150亩，学生、教职工规模分别达到约2800人、230人，教学、生活设施日趋完善，功能日益先进，文化氛围浓郁，生态环境良好的现代化学校。

捐资办学  艰辛创业 

话说1938年3月17日清华大学、北京大学、南开大学湘黔滇旅行团离晃后，北大学子、县政府秘书胡楚藩先生遵照教育家、北大化学系主任曾昭抡教授的嘱托，征得县长孔学凡同意后，成立县立初级中学筹委会。在教育科长姚镜如、中山大学首届毕业生周常沛、湖南省参议员舒润、舒守恂父子的支持下，开始了艰辛的创建工作。

由于“公款奇绌”（时任县长兼校长孔学凡《为晃县县立初级中学建筑校舍募捐册作序》语），具有浓烈教育情怀的胡楚藩先生以谎称“赌博输钱还债”为名，将波洲镇花草溪村胡家祠堂拆除，砖瓦作为县立中学校舍建筑之用。又在居住地—原方家屯乡楠桥湾村砍伐杉木捐献建校之用。

亦因建校资金严重不足，即使县长孔学凡报告省教育厅备案也未获批准。无奈之际，县长孔学凡辞去兼任校长职务，聘请前清举人、省政府顾问、省教育厅厅长朱经农叔父之学生、时年66岁的舒润先生“推长此校”，致信朱厅长详述“单就现有教育经费而言，每年可收25000余元。除全县教育开支外，可余6000余元。现在加以整理，每年可新增3000余元。又有本县酒店塘汞矿补助费20000余元。建厅曾令晃县汞矿局转函县府，谓：县中立案后，此款即可照数拨付”。言下之意，只要省教育厅批准备案，即可得到酒店塘汞矿补助费20000余元。在舒润先生“公谊私情，均同感戴”的恳求下，省教育厅终于批准晃县县立初级中学备案成立。

上世纪六十年代毗邻现中山广场校门

上世纪60年代毗邻现夜郎广场校门

上世纪90年代毗邻现中山广场校门

中山广场校门（摄于2019.9.5）

办学空间  逐步扩展 

新中国成立后，随着经济社会的发展，新晃一中校园周边逐步建成设立了供销联社、汽车站、幼儿园、文化馆、图书馆、电影院、剧院、经济委员会、县委、政府、体委等机关单位。毗邻中山广场的4106平方米校园足球场，文革期间，县革命委员会生产组一纸文件无偿划拨作为湘运公司汽车站用地。汽车站搬迁后，该地被民营企业家罗星旺收购拟作商业用地。罗星旺去世后，该地于2001年冬经新晃一中临时教代会决定，以252.35万元收购（从新晃县农业银行获得扶贫贷款，自此新晃一中教职工的工资帐户从县工商银行转至县农业银行）。为扩大体育锻炼场所，1996年，学校自筹资金25万元与学校后山日光村第六组村民洽商征地约34.5亩（地名叫野狗垄，2个山头，一个鱼塘）拟建标准400米运动场。申请立项时，省计委资助30万元。上世纪80年代，县教师进修学校另选新址，搬离一中。90年代，县教育电视台并于县电视台，位于学校飞云山的办公、住宿用房划归一中管理使用。2016年，县行政中心四号楼竣工落成，县供销联社迁往行政中心，县委、县政府将供销联社办公楼及附属设施用地明确为新晃一中教育用地，2018年10月，县委、县政府将毗邻新晃一中图书馆（博雅楼）的湘运公司汽车站两栋职工宿舍地块明确为新晃一中教育用地。为此，县教育局成立一中、县幼扩容提质办公室，加大一中扩容提质工作力度。2019年5月10日，县委、县政府召开全县教育大会，出台《关于加快教育均衡优质发展助推脱贫攻坚乡村振兴建设湘黔边界教育高地的二十八条措施》，决定“加快一中提质扩容，即2021年建好综合图书馆等设施”。在附件2《2019—2020年教育重点项目建设责任任务分解表/新晃一中提质扩容小计》中进一步明确“将县供销联社、原经委办公楼和原汽车站宿舍区土地用于一中扩容，拟投资3500万元，计划于2020年12月30日竣工"。规划全面实施后，新晃一中校园面积将扩大到150亩。

民国时期的新晃一中校园

功能设施  与时俱进

80年办学历史的变迁，当年基本的功能设施—平房教室已荡然无存。现存最早的是飞云山下荷花池畔的第一教学楼（高三专用教学楼、凤凰楼）。这是一栋砖混建筑，面积为2080m²，有19间教室，5间办公室。由县财政投资31.5万元，新晃县建筑设计室设计，新晃县第一建筑工程公司施工，新晃县建设工程质量监督站质监，1982年8月15日竣工交付使用。1999年60周年校庆时，投资4.8万元铲除外装饰干粘石，贴上白瓷砖。现在看来是一处败笔，既冲销了历史的厚重感，降低了建筑的品位，也增加了安全隐患（白瓷砖不时脱落）。2005年暑期，将教室、走廊、楼道的水泥地面全部换成水磨石。

1982年修建的教学楼(凤凰楼)，1999年外装饰贴上白瓷砖，2010年，所有教室、办公室、功能室全部安装空调

毗邻县老干局的第二教学楼（鲲鹏楼）竣工于1993年7月15日，建筑面积2519m²，24个教室，4间办公室。由县财政投资75万元，新晃县建筑设计室设计，新晃县建筑工程公司施工，新晃县建设工程质量监督站质监。修建前，时任县长姚源河在一次干部大会上宣布：“这个教学楼必须一百年不落后”。现在看来，不到30年就落伍了。

1993年修建的教学楼(鲲鹏楼)

毗邻县幼儿园的第三教学楼竣工于2004年4月18日，建筑面积1866m²，12个教室，5间办公室。由学校自筹73.9万元，怀化市建筑设计研究院李昌平设计，晃州建筑工程有限公司（肖德军）施工，怀化市建设工程监理有限公司新晃监理部监理。

2014年修建的教学楼(麒麟楼)

与教师宿舍区毗邻的办公楼（求真楼）1986年10月13日竣工投入使用。实验楼（求索楼）在1986年9月30日竣工投入使用。实验楼建筑面积1677m²，由县财政投资27.6万元，新晃县建筑设计室设计，新晃县兴隆建筑工程公司施工，新晃县建设工程质量监督站质监。

办公楼建筑面积1403m²，由县财政投资23.7万元，新晃县建筑设计室设计，新晃县兴隆建筑工程公司施工，新晃县建设工程质量监督站质监。实验楼办公楼外观装饰均为黄色干粘石，历时33年，愈显端庄、古朴、典雅。落成时，在楼前栽植了雪松、广玉兰与樟树，如今给人留下了古木参天的感觉。

1986年修建的实验楼(求索楼)

1986年修建的办公楼(求真楼)

办公楼、实验楼前的雪松、玉兰、香樟与假山、盆景

毗邻中山广场的科教科（神舟楼）竣工于2005年9月18日，建筑面积4511m²。由中央财政投资120万元（青少年活动中心项目，另有价值60万元的科普器材），学校自筹223.3万元建成（加上地皮购置费，学校共自筹投入475.65万元，与中央财政共投入595.65万元）。怀化市建筑设计研究院（李昌平）设计，晃州建筑工程公司（肖德军）施工，怀化市工程建筑监理公司新晃监理部监理。此楼建成后，一、二楼及裙楼均出租以支付利息。因此，每年县里“两会”期间，县人大代表、政协委员均质询此事，学校亦每年照抄回复。直至2016年，收回部分门面，无偿提供给思源学校、民办高中恒雅中学、芙蓉学校为招生报名处。二楼在2015年建成生物科教馆，三楼在2017年建成录播教室、机器人实验室。四楼为一直使用的3间电脑室，五楼在2017年11月建成地理科教馆（含天文望运镜），六楼则为一直使用的舞蹈排练厅。

2005年建成的科教楼(神舟楼)

2008年5月16日，毗邻原湘运汽车站职工宿舍的图书馆（博雅楼）竣工落成。图书馆建筑面积2204m²，由湖南省民族事务委员会资助60万元，学校自筹54.7万元，怀化市建筑设计研究院（李昌平）设计，新晃县第一建筑工程有限公司施工，怀化市建设工程监理公司新晃监理部监理。落成时命名为“民族图书馆”，2010年重新命名为“博雅楼”。

2008年建成的图书馆(博雅楼)、喷水池与文化广场

2010年8月，时任县委书记曹成华决策，县财政投资80万元，为所有教室、功能室、办公室安装空调，这在当时尚属全省第一举动。同时投资60万元为一中校园铺设炒砂路。2016年，县教肓局投资130万元为每个教室更新多媒体教学一体机（每套价值2.5万元），教育现代化更上一层楼。从2009年起用三年时间，从学校办公经费中列支为每位科任教师配备价值3000元的手提电脑，着力提高教师的信息技术素养。

1998年，学校申请立项将后山山坡、鱼塘建设400米运动场，获当时湖南省计划委员会（发改委前身）批准，并获资助30万元。2003年投资220余万元完成挖山填塘平整土地工程。2005年此地块被列为县庆50周年主会场重点工程。此工程由两部分构成：一是塑胶运动场，建筑面积12222m²，由县财政投资200万元，学校自筹122.8万元，长沙长城塑胶有限公司设计并施工，怀化市建设工程监理公司新晃监理部监理，2006年8月20日建成使用。2018年7月改造提质，加强文化设施建设（音响设备、文化长廊），由县财政投资560万元，晃州建筑工程公司（肖德军）设计并施工，2019年3月建成使用，并于4月报请省田径协会进行验收，建设质量受到专家高度评价，获颁合格证。是年6月18日—23日，为破获邓世平失踪案，县公安局在运动场西南角挖掘寻找邓世平老师遗骸，找到并确认后，县财政投资100万元在是年8月6日将其恢复。二是大门、主席台、观礼台，建筑面积952m²，由县财政投资100万元，学校自筹14.3万元，湖北省大冶市建筑设计院设计，大冶市殷祖古建园林工程有限公司施工，怀化市建设工程监理公司新晃监理部监理。主席台、观礼台在2016年被拆除，代之以中央财政资助的体育活动室（2018年8月竣工）。

2006年建成的400米塑胶运动场 

2019年改造提质后的400米田径运动场、文化长廊以及新建的艺体多功能教室、100米室内跑道、女生宿舍 

2016年5月，县教育局投资60多万元在内操坪6个篮球场铺设悬浮地板，为雨后即可开展活动创造了良好条件。铺设中注入了校史文化元素，第一、六球场跳球区印上了新晃一中校徽，第二至第四球场跳球区印上了校训“诚、敬、勤、勇”四个大字。

2012年“十二五”规划期间，国家发改委、教育部实施少数民族贫困县普通高中改善办学条件工程项目，湖南省发改委、教育厅行文，决定对湖南省新晃一中、芷江一中、麻阳一中、靖州一中、通道一中等13所普通高中实施项目改善。投入比例为中央财政80%，省财政20%。新晃一中获中央财政拨款1958万元、省及县财政533万元资助，先后建成综合楼、体育活动室、女生宿舍。综合楼一至三楼为食堂，四楼为初中部9间教室、两间办公室、五楼为容纳1000人的多功能报告厅，六楼为容纳250人的教师会议室，二至六楼每层都有宽敞的卫生间。 

为适应教育现代化，学校多方争取，从2015年至2017年实施了如下工程：2015年由县财政投资68万元，在科教楼二楼建成生物科教馆，据承建方—湖南科技大学生物标本工程公司负责人陈约周教授介绍，建成时属湖南省中小学校中规模最大的生物科教馆。2017年8月，由县财政投资73万元在科教楼三楼建成怀化市首家机器人实验室和当时功能最先进的精品录播教室。2017年11月，由县财政投资128万元在科教楼五楼建成地理科教馆（含天文望远镜），据承建方——长沙教育装备公司负责人宋晓明女士介绍：这是湖南省中小学校中规模最大的地理科教馆。

中央省级财政资助的综合楼（自强楼）土建工程预算为977万元，由长沙市建筑设计院有限公司设计，新晃县第一建筑工程公司施工(施工员肖德军)，怀化建设工程监理公司新晃监理部监理，2016年建成，一至三楼为食堂，四楼为初中部，五楼为多功能报告厅，六楼为教师会议室。

2015年拆除前的美术教室，曾用作男生宿舍，原系县教师进修学校教学楼

 2016年在教师进修学校教学楼原址上建成使用的综合楼(自强楼)

上述现代化设施建成三年来，为教育等活动提供了新的空间和便利。总体而言，生物科教馆、地理科教馆投资巨大，但是使用率低，教学效益没有得到充分发挥。究其原因，学校的管理，教师的观念、素养是瓶颈。

2015年建成投入使用的生物科教馆（神舟楼二楼）

2017年建成投入使用的地理科教馆（神舟楼五楼）

 2017年建成投入使用的机器人实验室（神舟楼三楼）

2017年建成投入使用的录播教室（神舟楼三楼）

2016年建成使用的可容纳1000人的报告厅，综合楼（自强楼）五楼。

随着新晃一中教育链条构建的进一步完善，师生们深切感到修建体育馆是完善教学功能设施的当务之急。建好体育馆，将实现从容不迫、有条不紊地开展教育教学活动可以不受天气影响；将体育馆、地下停车场、垃圾分类处理站、社团活动室统筹设计，既是一种教师福利，也是完善新晃一中教学设施、提升新晃县城文化品位的显著标志；更是有效缓解新晃县城街道狭窄交通拥堵停车难的民生工程。新晃县委、县政府2019年5月7日出台的《关于加快教育均衡优质发展助推脱贫攻坚乡村振兴建设湘黔边界教育高地的二十八条措施》附件2中已明确“将县供销联社、原经委办公楼用地用于一中扩容”，如进一步下大决心，加大办度，将经委宿舍住户予以妥善安置，这个梦想是可以实现的。

生态校园  致力品位

校园建筑使飞云山下这块土地成为了校园，校园生态提升了新晃一中校园的品位。校园背靠飞云山，内蓄植物园、荷塘，生态建设具有得天独厚的条件。

第一教学楼(凤凰楼)落成后的1985年学校后山仍是荒坡

1986年，学校开启了生态建设的旅程。在办公楼、实验楼落成之际，栽植了香樟、雪杉、玉兰、桂花树等名贵树木，2001年，在内操坪广植樟树，2014年，在400米塑胶运动场周边栽植一批银杏树、桂花树、白玉兰及梅花树，这些人工栽植的树木与飞云山的天然植被构成了新晃一中校园的基本生态。

2009年，投资30万元，建成以孔子雕像为核心，两侧以祥云图案、绿化带烘托的孔子花坛。在修建读书长廊的同时进行荷花池的改造提质，清淤、重新种植荷花、安装石材栏杆，栽植垂柳、斑竹、梅花等花草树木，形成了爽心悦目的环荷花池风光带。

2012年前后拆除毗邻第一教学楼的厕所及低矮平房分两期建成的读书长廊

荷花池

孔子花坛原址

2009年建成的孔子花坛

从2011年开始，学校陆续购置了一批奇石、假山、盆景。校园各处的假山盆景凝聚天地灵气，勒石国学经典的文化观赏石传承千年文明。这种生态园林，春风化雨，润物无声。

内操坪周边的雪松、香樟、玉兰与假山、盆景

继1999年将毗邻实验楼的平房教室拆除建成小型花园之后，从2017年起拆除毗邻荷花池的原教师进修学校教工宿舍，拆除第一栋教工宿舍柴棚，将此建成小型花园，并将400米塑胶运动场毗邻综合楼以及毗邻月塘路的三角地带这建成树木葱茏、四季花开的微型花园。同时乘着园林式单位建设的东风，在校园内各种树木下平坦处安装休闲凳，湖南省住房和城乡建设厅在2016年12月授予“园林式单位”牌匾。

2018年教师进修学校教工宿舍原址上建成的微型花园

、毗邻综合楼（自强楼）的运动场微型花园

食宿配套  循序完善

2001年前，师生就餐一直在没有餐桌的简易厨房或站或蹲甚至在室外露天的环境里进行，2001年6月12日，毗邻县供销联社的师生食堂竣工启用，食堂原始设计为两层，1638㎡，由学校自筹资金86.1万元，新晃县建筑设计室设计，晃州建筑工程公司（肖德军）施工，新晃县建设工程质量监督站质监而成。2002年剥离初中，高中扩招，食堂拥挤不堪，通过怀化一家钢构公司在食堂屋顶上加上一层钢架结构就餐空间。

2001年建成的师生食堂，2016年改变用途

2016年8月，国家发改委、教育部支持的综合楼（自强楼）竣工启用，三层餐厅宽敞明亮，加上卫生间、洗碗池、不锈钢餐具、木构餐桌的配套，就餐环境上了若干档次。 原食堂改作美术画室、书法教室、初中部教师办公室。

综合楼一至三楼餐厅

学生住宿方面，2004年11月以前，学生一直住在低矮、潮湿、分散的房舍里，既不便于管理，也不便于起居。2004年11月1日，毗邻400米运动场工地的学生宿舍（致远楼）竣工启用，此工程建筑面积6608㎡，学校贷款投资332.96万元，由怀化市建筑设计研究院（李昌平）设计，新晃第二建筑工程有限公司施工，怀化建设工程监理公司新晃监理部监理。

2018年8月，国家发改委、教育部支持的女生宿舍竣工启用，此工程与综合楼、体育活动室一样采用框架结构，建筑面积 6400 ㎡，共六层，第一层架空作为活动场所（塑胶），第二至六层共计125间，每间住6人。每层配置智能洗衣房、公共卫生间、直饮水系统。每间配有储物柜（一人二柜），卫生间、洗浴间（热泵供水系统）、洗漱间、晾衣阳台等设施设备。与此相适应，对面原学生宿舍全为男生宿舍，每间由8人改为4人住宿，在原有热泵供水系统的基础上，与女生宿舍一道配备储物柜、直饮水系统、智能洗衣房，学生住宿条件大为改善。

上世纪70年代前，教职工大部分散居在荷花地周边低矮潮湿的平房里，1982年，在毗邻县广电局宿舍地块修建一栋水泥砖混宿舍，4层3个单元，共24套住房，每套建筑面积60.6㎡，教职工第一次享受有厨房、厕所的套房。使用20年后，这栋宿舍被鉴定为危房，直到2013年，县住建局将此建筑拆除，在此基础上修建公租房，主要用于引进教师住房周转。此工程建筑面积4610㎡，6层 3个单元，共72套住房，其中22户用于原住户安置，50套用于引进青年教师住房周转。该工程由县住建局投资580万元，怀化市建筑设计研究院(李昌平) 设计，新晃县红光建筑公司施工，怀化市建筑工程监理公司新晃分公司监理。

1992年11月，毗邻办公楼、实验楼的第一、二栋教工宿舍竣工交付使用。两栋宿舍均为4层，每栋二个单元，共计32套住房。由县财政投资107.5万元，总建筑面积3672㎡，每套住房114.8㎡。新晃县建筑设计室设计，新晃县兴隆建筑公司施工，新晃县建设工程质量监督站质监。1996年，两栋宿舍往办公楼、实验楼方向延伸扩建，由二室一厅变成了三室两厅。

1996年9月，学校在毗邻老县政府干部宿舍、一中老食堂处通过集资方式修建第四、五栋六层砖混结构教工宿舍。第四栋一个单元，12套住房。第五栋两个单元，24套住房。每户集资2万元，核定每户面积96㎡，三室二厅。由新晃县建筑设计室设计，一个姓周的邵东老板挂靠新晃县城镇建筑公司施工，新晃县建设工程质量监督站质监。

1999年，学校又在紧邻老县政府干部宿舍、一中空地处集资修建第六栋7层教工住房14套，每套住房建筑面积111.7㎡。

第四、五、六栋50套宿舍楼住房参加国家推行的住房改革，办好房改手续，但没有兑现补贴，集资款与购房款的差额统一集中在房产局作为维修基金。

2005年鉴于夜郎文体广场开展活动对一中教学形成噪音干扰，经过学校积极争取，县政府同意将毗邻一中的拟作商业用的两层门面建筑拆除后用于修建一中教工宿舍（第七、第八、九栋）以隔断噪音。此批建筑六层，一楼均为门面，总建筑面积7818㎡，共50套住房，三种户型，第七栋一型为150㎡，第八栋二型为120㎡，第九栋三型为110㎡。当时集资款为每平方米500元。

此后，校园已无修建教工宿舍空间，部分教师又对提高居住质量有了新的需求，随着县城房地产的发展步伐，相继在金橘佳苑、梅林春天、晃山新城、鸿森佳苑、水岸龙腾、舞水星城、紫竹名城等住宅小区购房，有的是复式建筑，居住质量显著改善。

总而言之，1999年前，办学条件的改善，虽然数额少，力度小，但均为政府全额投入。1999年后，随着市场经济体制的建立和“教育产业化”的提出，普通高中办学条件的改善基本上为举债进行，新晃一中也不例外。2010年4月，学校委托湖南方兴会计师事务所有限公司依据中国注册会计师规定的审计准则进行学校财务审验。至2009年底止，其负债总额为1132.74万元。财务审验后，学校债务纳入财政“清赤化债”，甩掉了债务包袱。从2014年开始，随着国家发改委、教育部改善少数民族贫困地区普通高中办学条件项目的实施，新晃一中综合楼、体育活动室、女生宿舍的新建，400米塑胶运动场的改造提质，多功能报告厅、生物科教馆、 地理科教馆、精品录播教室、机器人实验室、各教室多媒体一体机等的配备均为各级财政投资，办学条件改善力度、投资额度前所未有。

随着2017年党的十九大召开，中国特色社会主义事业建设进入新时代，为发展教育事业，国务院办公厅于2019年6月11日发布《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，在“强化师资和条件保障”部分明确规定：“改善办学条件。各地要完善学校建设规划，扩大教育资源，优化校舍功能。要制订优惠政策，建立绿色通道，加快项目审批和工程建设进度。有条件的地方应建设学科教室、创新实验室、社团活动室等，推进数字校园建设。各省（区、市）要制订消除普通高中大班额专项规划，并于2019年12月底之前报教育育部备案。修订普通高中学校建设和装备配备标准，继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，加大普通高中改造计划实施力度”。

为适应新的发展趋势，湖南省人民政府在推进“芙蓉学校”建设中实施了新时代学校建设标准和装备配备标准，明确规定将修建体育馆和地下停车场作为必备条件，为新时代学校改造指明了方向。

新晃县委[2019]5号文件《关于加快教育均衡优质发展助推脱贫攻坚乡村振兴建设湘黔边界教育高地的二十八条措施》已明确将搬迁后的县供销联社、经委办公楼、原湘运汽车站职工宿舍地块规划为新晃一中扩容提质用地，为新晃一中进一步改善办学条件奠定了基础、铺平了道路，修建体育馆、地下停车场、垃圾分类处理站、学科教室、创新实验室、社团活动室指日可待，新晃一中的明天一定会更好！

                              2019年8月31日