在全县教育教学质量分析会上的讲话

中共新晃县委副书记:臧 作 尚

（2020年5月14日）

老师们、同志们：

人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。今年春季开学因新冠疫情，学校开学一再推迟。随着疫情防控形势不断好转，4月初开始，全县中小学校、幼儿园实行错时错峰开学，逐步分批复学复课，老师们、同学们终于结束了史上最长的寒假，回归正常的校园生活。现在，不少人可能还患有“假期综合症”，没有从线上教学、假日状态中调整过来。我们一路走来，很不容易，大家用自己的辛苦指数换来了学校开学的安全指数，注定会留下永久的历史记忆。今天，我们组织召开这个会议，既是一个分析会，也是一个动员会，更是一个收心会。希望大家进一步统一思想，迅速调整好工作状态，把思想和精力转移到教学工作中来，为做好今年教育教学工作开好局、起好步、充好电。 

对于去年的教育教学工作，总起来可以概括为三句话。第一句，学校建设，创历史之新。新建成职业中专、芙蓉学校，恢复方家屯中学，县幼儿园城北、中山路2所分园改建开学，完成农村标准化学校建设8所、乡村小规模学校建设10所，尤其是芙蓉学校建设排在全省同类前列，“全省芙蓉学校建设座谈会” “全省芙蓉学校项目建设调度暨乡镇芙蓉学校项目建设培训会”相继在我县召开，获省长许达哲高度肯定、同行好评。去年9月，多所新建学校齐开学的盛况还历历在目，背后凝聚了诸多人的功劳苦劳，真不是三言两语能道尽、数得清，留下了不少故事，但千言万语汇成一句话“我骄傲”。第二句，业绩口碑，越来越向好。一方面，抓教育教学质量成效显著，县教育局、县一中先后获全市教育教学质量优胜单位，高考二本以上录取437人、突破400人大关，稳居全市第一方阵。另一方面，抓学生全面发展收获颇丰，在特色赛事及创建活动中风采亮眼，如“新时代好少年”主题教育读书活动中，教育局第7次被评为全国先进集体；一中成功创建“全国青少年校园足球特色学校”，加兴隆小学、思源学校，我县已有3所“国”字号特色学校；中小学机器人竞赛获国赛一等奖1个（亚军）、世锦赛一等奖2个；等等。这都证明我们新晃培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人目标又向前跨进了一大步，这一切正是全县广大教师全面贯彻党的教育方针，呕心沥血，燃烧自己照亮别人，无私奉献，辛勤培育的结果。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县教师和教育工作者及在座的各位，表示崇高敬意和衷心感谢！第三句，问题显而易见，有下滑之势。看到成绩的同时，我们也要看到差距，2019年初中毕业考试合格率，从2018年的全市第一下滑至第七，且合格率呈逐年下降趋势；2019年下期高一高二期末考试，高分学生占比位全市中下游；机制体制上存在师资结构失衡、绩效评估不科学、教师进出不畅；教、学、管存在脱节，督导虚化，督而不严，导而不实；待遇、激励保障能力不强；为人师表有的有差距，对教育情怀不深；校园文化有的饥瘦，好习惯培养自觉缺失；等等。这些诸多问题都急需我们深入剖析，以更强劲的魄力、更强力的改革、更强实的措施加以解决。

对于2020年的工作，刚才，绍忠同志作了一个很好的主题报告，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲调六点意见。

一、决战收官年，下足必胜功，务必精准研判应对当下之势

今年之春，我们见证了太多以前想都不敢想的事情，2020年注定是一个具有标志性、转折性意义之年，做好今年的教育工作，尤为关键，意义特别。我们要认真分析当前的形势，采取有效措施积极稳妥推进教育向前发展。一是全面小康在招手。2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、打赢脱贫攻坚战的决胜之年。今年省委省政府出台了《全面小康决胜年行动方案》，明确指出要“以‘全面小康决胜年’为抓手，扎实推进‘一脱贫三促进六覆盖’”。“推动义务教育全覆盖”就是“六覆盖”其中之一，并明确提出“决不让一个孩子因贫辍学失学，全面提升义务教育均衡化发展水平”的工作目标，这为我们今年教育工作更加指明了努力方向。同时，今年还是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》和《湖南省建设教育强省“十三五”规划》的收官之年。所以，今年的教育工作做得好不好，直接关系小康成色和系列长期规划目标任务的完成，各级各部门，特别是教育人必须牢牢树立起“收官”的强烈意识，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的系列重要论述精神，把思想和行动统一到党和国家的教育决策部署上来，开好局、开新局，努力办好人民满意教育。二是政策利好如春天。2018年1月20日，中共中央、国务院出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这是自新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件，将教育和教师工作提到了前所未有的高度。从省到县，各级党委、政府都高度重视教育、教师建设，并出台了推进教育、教师发展的系列举措，市委市政府出台了教育“1+7”文件，县委县政府创新出台了《关于加快教育均衡优质发展助推脱贫攻坚乡村振兴建设湘黔边界教育高地的二十八条措施》，充分体现了对教育、教师的高度重视。另外，毗邻我县的贵州省黔东南的县市，积极出台教育人才引进政策，助推当地教育高质量发展，形势十分逼人。大家务必增强紧迫感、责任感，要抢抓政策机遇，吃深钻透政策，用活用足政策，积极认真谋划，想办法破解制约我县教育发展的体制机制瓶颈和影响教育教学质量的关键之痛。三是疫情影响不见头。自年初新冠肺炎疫情突如其来以后，疫情对全县经济社会发展和人民生活造成的冲击前所未有，尤其是对我们教育工作造成的影响闻所未闻，学校迟迟不能开学，开启“网课”模式，老师们纷纷被迫转型成了“教学主播”。从传统的授课模式到线上教学，形式上看起来挺先进方便的，但在实施中有很多不可控的因素，无法保证教学质量。如少数贫困学生家庭没有智能手机无法上网课；少数学生自控能力较差，没有老师或家长约束，上网课易办成玩手机；网课氛围没有教室课堂学习氛围浓厚，影响学习效果；网络不稳影响授课质量；等等。疫情不仅打乱了教育教学秩序，还将颠覆教育教学思维，特别是世界疫情何时是个头，谁也还说不清，我们新晃的疫情防控是不是高枕无忧了呢？回答肯定是“否”，如有松懈，星星之火随时可以燎原，一夜就会回到解放前，其影响之大之深远不言而喻。虽然疫情给我们的工作造成了极大的困难，但是我们决不能被动而战，要一手降“疫魔”，坚决守住疫情防控要求底线；一手赶教学，想方设法弥补因疫情造成的影响，努力把这几个月的差距补上来，将影响降到最低。

二、树人先树德，厚植国家情，务必从严从实抓好思政教育

德智体美劳全面发展，“德”是首要。习总书记指出：“国无德不兴，人无德不立。”青少年德育教育的好坏，不仅关系到个体的未来成长，更是间接影响到整个民族素质的高低，乃至国家整体文明的优劣和续断。所以，我们必须抓实德育，落实立德树人根本任务，提高学生道德品质。要狠抓德育队伍建设。要充分发挥学校党支部、德育处、共青团、少先队、关工委等职能作用和学生家长在德育工作中的重要作用，组建校内校外德育工作队伍，内外结合形成德育网络。要狠抓思想政治教育。要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把思想政治教育贯穿教育教学全过程。努力办好思政课、讲好思政课，加强学生的爱国主义教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定“四个自信”，厚植爱国主义情怀。要狠抓校园环境文化。要突出校园内环境管理，丰富校园文化，开展专项行动，在净化、绿化、美化上下功夫，提质量，坚持定期开展评比通报，结果纳入绩效考核。要突出践行社会主义核心价值观、传承中华文化、弘扬传统美德等主题为重点，开展丰富多彩的校园文化活动，寓教于乐，潜移默化，熏陶感染，激发学生的学习积极性，陶冶学生道德情操，促进学生身心健康发展。

三、跳起摘苹果，负重多勠力，务必驰而不息抓牢教学质量

教学质量是学校的生命线。影响教学质量提升的因素很多，目标的确立是个重要方面。《孙子兵法》云：“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必败。”做事情要树立高的目标，才能得到好的结果。教育教学也是如此，只有目标定得高一点，“跳起来摘苹果”，才能最好提升教育教学质量，办好人民满意教育。“跳起来摘苹果”，就要做好“加、减、乘、除”法。所谓“加法”，就是要自加压力。去年我县高考突破400人大关，今年我县高考要围绕“突破二本以上500人大关”为目标，初三毕业会考合格率要有较大提升，高二高一高分人数比例要有较大增加。有压力才有动力。争先既是对我们自己负责，也是对学生负责的具体表现。要有创先争优、力争上游、争创一流目标的一股子气、一股子神、一股子劲，不能安于现状，否则就会原地踏步、停滞不前、固步自封。所谓“减法”，就是要减轻负担。身轻才能跳得高。这里除了适度减轻学校、教师、学生、家长负担外，更重要是减少消极情绪的影响。保持精神上的春天，才可能会有效益上的秋天。积极心态、饱满精神、奋发向上、不断进取，满满正能量，是成事之基。我们要减少消极情绪，始终保持饱满的工作热情、昂扬的精神状态，把工作当成事业，爱岗敬业，刻苦钻研，当成家事，全心付出，用心经营，在热爱的事业中竭力耕耘。所谓“乘法”，就是要成倍努力。跳得越高，看到的风景也越远。你努力跳起的时候，别人也在努力向上。所以，我们在前的工作，要继续努力，保持先进；我们在中的，要加倍努力，创先争优；我们在后的，要成倍努力，痛定思痛，知耻后勇，迎头赶上，缩小差距。不努力、不跳起来，差距就会永远存在，终究会被淘汰，成功也只能归零。所谓“除法”，就是汇聚力量。“除”就是齐心协力，学会蚂蚁的智慧，物件的重量除以蚂蚁的个数，大家同心协力，一起分担，再重的物体都能搬走了。因此，越高的目标，越需要齐心协力的团队力量、集体精神，越需要共克时艰的坚定理念，越需要步调一致的实际行动。如此，新晃教育方能达到众人拾柴火焰高、众人划桨开大船之效。

四、创造性实干，善当铺路石，务必久久为功抓实均衡发展

推进教育均衡优质发展，就是要努力让所有孩子都能享受更好更公平的教育。要实现这个目标，就要有“俯首甘为孺子牛”的奉献精神，就要当好孩子通往成功殿堂的铺路石，有成功必须有我、功成不必有我的境界，还要着力在扎实抓好“三优”上下功夫，即优质学校，优质师资，优质学生。一要着力建设优质学校。要科学搞好城乡学校布局规划，集中资源办优质教育，探索稳步推进乡镇小规模初中学校合并，教育部门要抓紧研究方案；要继续加大乡村学校基础建设力度，抓实“双安工程”升级版建设，全面改善乡村学校教育教学条件；要加快信息化建设，积极创建“城乡网络联校体系”，探索形成“省城名校带芙蓉学校，芙蓉学校带县域内薄弱学校”的新晃“芙蓉课堂”发展模式，促进城乡教育均衡优质发展；要善借名校资源、他山之石提升自我，发展自己。二要着力打造优质师资。首先，要注重传帮带共进步。建好名师、名校长工作室，培养优秀骨干教师和学科带头人，发挥他们的领航示范作用，以强带弱，以优带劣，提高整体师资水平；抢抓“国培计划（2019）新晃县整体质量提升试点项目”契机，抓实教师业务与素质培训，提高教师教育教学水平；建立完善一套优秀教案，共享优质教学资源。其次，要注重完善体制机制。要进一步完善人才引进政策，不拘一格引进优秀人才；抓实“县管校聘”工作，保证学校师资结构科学合理；创造性破解教师晋级“瓶颈”，切实解决好受岗位限制而不能晋级职称的问题；充分发挥绩效考核指挥棒的作用，解决在师资配备上不作为、乱作为和教师教育教学质量不高等问题；建立健全教师激励机制，着力保障教师待遇；切实发挥教育督导队伍作用，把教育督导的绩效与督导责任学校捆绑考核。再次，要注重师德师风建设。育人先育己，方可为人师。要严格按照习近平总书记提出的“四有”教师标准，深入开展好师德师风专项教育和治理行动，坚决查处教师违反职业道德行为，发现一起，严惩一起，绝不姑息。同时，每一位教师要践行良好的师德师风，立德修身，精通业务，爱岗敬业，遵纪守法，扎根三尺讲台，书写人生华彩。三要着力培养优质学生。培养德智体美劳全面发展的优秀学生，既关注学生的共性又关注学生的个性，根据学生的自身特点情况因材施教。对于思维灵活，接受能力快，力求上进的学生，要提出更高的要求，拓展学习深度广度，满足其求知欲；对于接受能力快，但是不刻苦努力的学生，课堂多提问，督促多练习，激发他们的学习积极性与主动性；对学习积极努力，但接受能力较差的学生，应在肯定其积极性的同时，指出其缺点，并让其学习中不要只追求数量还要注意对知识的理解；对于学习态度差、接受能力不强的学生，应给予更多关注，严管厚爱，多挖掘闪光点增强他们的信心，提高他们的兴趣，个别还要做好思想工作和心理辅导。同时，要狠抓控辍保学，落实“三帮一、六帮一”措施，确保无一人辍学，确保脱贫攻坚国家普查教育扶贫高质量、无问题、优质卷。

五、绷紧安全弦，坚守住底线，务必硬核维护校园稳定安宁

抓好安全工作是维护学校正常秩序，提高教育质量的基础，要常态抓、抓常态。要从防护意识上抓安全。要加强防震减灾、道路交通、校车、防溺水、禁毒、校园欺凌、食品卫生等方面的安全宣传和警示教育，提高广大教师、学生、家长的安全防护意识，预防各种安全事故的发生。特别是今年的新冠肺炎疫情的发生，给我们学习养成良好的卫生行为习惯上了一堂深刻的教育课，今后必须要把健康教育、传染病防治等安全教育抓实、抓到位。要从内部管理上抓安全。要建立健全各项安全管理制度和安全事件应急管理机制，完善、细化各项应急处置预案，妥善应对处理各类事故。严格落实校园安全措施，配齐配强校园保安，加强校园安防器械、监控等设施的配备，强化日常管理，维护校园安全秩序。加强校园安全检查隐患排查，排查整改消防、校舍、设备、食品卫生等方面存在的安全隐患，确保各项防范措施落实到位，筑牢校园安全防线。要从周边环境上抓安全。要建立健全维护学校安全稳定的保障机制，加强校园及周边环境治理。持续深入开展校园欺凌，校园及其周边食品安全、交通安全、消防安全等专项整治行动，依法打击寻衅滋事、扰乱教育秩序、侵害师生合法权益、危害学校安全和“校闹”等各类违法犯罪行为，维护校园及周边环境的良好秩序。要从廉政建设上抓安全。要坚持全面从严治党要求，扛实主体责任、“一岗双责”，强化自律自觉，加强工程项目、资金管理、财务管理、人事管理规范，杜绝教育领域腐败问题发生。

六、强力抓党建，重在夯基础，务必全面加强党对教育领导

教育是最大的民生工程，是面向未来的事业。各级各部门要进一步树立抓教育就是抓发展、抓教育就是抓基础、抓教育就是抓民生、抓教育就是抓未来的理念，把服务支持教育事业作为分内工作，主动与学校加强联系，多为教育办实事、办好事、解难事。一要强化组织领导。各级各部门要提高政治站位，把教育发展切实纳入党委、政府重要议事日程，党政主要负责人要关心教育、研究教育、亲自抓教育；各级领导干部要切实扛实教育工作责任，进一步细化干部职工服务教育工作的职责，全力以赴为教育事业发展保驾护航。二要强化支部建设。要全面达标学校党支部“五化”建设，增强学校党组织的思想政治功能和组织力，把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻落实到学校工作的各环节和各方面，以党建促教学。三要强化督导考评。围绕党的教育政策方针、人民群众关心的教育热点、难点等问题，深入开展教育督导检查，对督导中发现的问题，能立即整改到位的必须立即整改；一时整改不了的，要建立好台账，限期整改到位。充分发挥教育督导指挥棒作用，严格考核单位部门、乡镇教育工作，通过年终绩效考核来推动各级各部门的教育服务质量提升。

老师们、同志们，关于“教师”这个职业，有人说是“蜡烛”，“蜡炬成灰泪始干”，燃烧自己照亮别人；有人说是“春雨”，润物无声，润育桃李；有人说是“人类灵魂的工程师”，是学生灵魂的塑造者；有人说是“辛勤的园丁”，为祖国山川添秀色。其实，用再美好的形容都不为过，因为你们拥有太阳底下最光辉的职业。此时此刻，我要说的是，为你们的辛勤付出、无私耕耘倍感骄傲，也为自己曾经身为你们的一员倍感自豪。让我们共同携手，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，放眼长远，立足实际；扎硬寨，打硬仗；破瓶颈，解难题；强管理，提质量；常借鉴，比赶超。勠力同心创造新晃教育新佳绩！

最后，借此机会，我把清代袁枚的《苔》送给你们：白日不到处，青春恰自来；苔花如米小，也学牡丹开。