本文原载2008年5月8日湖南省政协主办《湘声报[观察周刊]》
新晃一中教师 杨先智 杨钧`
从2004年起,全国分省命题从北京、上海扩大到16个省市至今已经3年了。3年的实践经验证明,分省命题较好地化解了高考试题一旦泄密极有可能波及全国的高风险,也较好回避了这些年人们对北京、上海等地录取分数线偏低的非议,同时也锻造了一大批高考命题专家,为国家命制高水平高考试题打下了更为坚实的基础。但任何事物都有两面性,分省命题的弊端也是显而易见的,主要表现在:
一、造成了新的巨大浪费。在高考命题期间,教育部考试中心要组织命题,16个省市也要组织命题,大量的命题人员和工作人员实行封闭式管理,原来由考试中心一家承担的费用放大了16倍,而且这么多命题人员、工作人员的抽调,也严重影响了他们所在单位和所在岗位的工作,给相关人员带来了诸多不便。为使工作顺利运转,所在单位肯定要采取特殊措施予以解决,其中也肯定离不开经济手段的支撑。由是观之,这样的浪费应当避免,否则,与党中央提出的建设资源节约型社会的战略选择是不相符合的。
二、命题人员身份暴露范围的扩大极易导致新的不公平。尽管分省命题采取了一系列保密措施,但一位教师在敏感时期被抽调,神秘“失踪”后,极易引起所在教研室同事的关注,他平时的思想倾向和学术观点就昭然若揭,那么,生活在这个圈子里的人们包括他们的子女很可能成为受益者。再说,林子大了,什么鸟都有,在我国诚信体系还未建立起来的时代,很难保证命题人员及相关人员的道德水准与国家命题保密要求相一致。教育部考试中心命题也存在同样的风险,但概率要小16倍,在招生计划到省的招生体制下,相对公平得多。
三、容易影响社会风气。分省命题后,省城金牌中学自然成了全省各地中学获取所谓“信息”的主要追逐对象。尽管年年失望,但仍年年乐此不疲,生怕失去哪怕一丁点的“信息”而造成遗憾。金牌中学的金牌教师云集,被抽调参与命题的可能性大,各地中学去追逐、去“捕捉信息”的心情可以理解,但在这市场经济的时代,少不了要支付所谓的“劳务费”、“辛苦费”、“信息费”,更何况个别金牌教师道德并不“金牌”,关键时刻放出风来套取“信息费”发一笔横财也不是不可能的。手段五花八门,让人不信也难,让有关部门去查也是查无实据。这种灰色渠道就是目前收入差距扩大的重要因素。而且一些不法分子也趁机混水摸鱼,坐收渔利。如果由教育部考试中心一家命题,这种“幕后市场”就小得多,各地中学的幻想也要小得多,唯一的选择只能是静下心来扑下身子狠抓教学质量。这样,既有利于党风廉政建设,也有利有净化社会风气,更有利于提高国民教育水准。为实现中华民族的伟大复兴打下坚实的基础,更好地、主动地参与二十一世纪知识经济的竞争。
事实上,教育部考试中心每年都命制了多套试题,成功地化解了泄密风险,鉴于分省命题的上述弊端,笔者在此强烈呼吁:分省命题可以休矣!
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学生该“何去何从”?专家:跟着老师节奏走
据新华网 3月8日,教育部部长袁贵仁透露“明年将有25个省在高考中使用由国家考试中心统一命制的试卷”,这则消息引发众人关注。记者3月9日从湖南省教育部门获悉,根据湖南高考改革的相关安排,明年高考湖南或将取消省内命题,使用全国卷考试。
湖南高考分省命题已12年
湖南从2004年开始对语文、数学、外语3科实施本省自主命题,文综、理综科目则一直采用全国卷。
2014年,15省高考采用全国卷。全国卷分为新课标一卷、新课标二卷和大纲版。2015年,江西、山东、福建3省高考将不再自主命题,采用新课标一卷试题。2016年,使用全国卷的省份将扩大到25个省,湖南有望加入其中。
相关业内人士分析,“统一高考,分省命题”的方式实施多年,虽然扩大了地方的自主权,有利于地方中学素质教育,但在成本、科学性和公平性方面也有着突出的弊端。首先,分省命题使得各地人力、物力、财力耗费巨大,高考试卷保密风险系数也增大。
另外,分省命题的科学性有限,难以保证命题质量和水平。此外,分省命题后,全国对教育质量的考察失去了一个统一的衡量标准,这对比较各省教育水平、衡量新生的教育质量都带来了不利的影响。相对于各省命题,全国一张卷更显严肃性,更有利于接受公众监督,规避各种风险。
解读:学生该“何去何从”?专家:跟着老师节奏走
“如果湖南也进入统一命题的省份,在现行高考科目模式下,我认为对高中的教学冲击不会很大。”长沙市周南中学主管教学的副校长周树明认为,即使是分省命题,考试大纲的设置和师生备考的主要依据仍然是新课标,教学的指导思想与基本理念不会因为命题主体的改变而改变。当然,也不是完全没有影响。比如,对分省命题中体现湖湘地域特色的元素可能就会淡化,而更注重知识与能力的基础性和广泛性。
那么,现在高一和高二的学生要“何去何从”?周树明表示,不要慌,跟着老师的节奏走就好。高考不管怎么改,考试的内容都是万变不离其宗,只要按照新课标的要求掌握知识,不管怎么考,都没多大区别。据新华网
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清华大学:增设“经学”、“出土文献”方向
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